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现就民进省委提出的关于推动辽宁节能环保产业高质量发展的提案，提出协办意见如下：
一是将节能环保产业纳入到《营口市新兴起的产业十三五规划》，明确了大石桥市、营口高新区、营口开发区、老边区以企业为主体，以重点项目为依托，以提高节能、环保及资源循环利用领域重大技术、装备、工艺、产品及服务水平为切入点，加快培育发展高效节能、资源综合利用、节能服务等节能环保产业。二是出台了《关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的实施建议》，明确了将绿色经济发展作为新旧动能转换发展的重点领域。三是印发了《营口市产业高质量发展和招商引资指引》，将节能环保装备作为新兴起的产业的重要组成部分，提出了产业高质量发展布局、主导企业、重点产品以及未来发展趋势。四是聘请辽宁大学教授团队为我市编制“十四五”时期战略新兴起的产业发展规划，对我市“十四五”时期节能环保产业高质量发展布局、发展重点进行科学谋划。
一是推进高效锅炉产业化，加强供需对接，引导企业积极参与省级能效领跑者行动，打造我市在乙烯、合成氨、水泥、炼焦、钢铁高耗能行业能效“领跑者”。充分发挥先进典型的以点带面示范作用，不断推广示范企业的能源利用先进经验，使我市能源利用水平持续提高。二是加快推动绿色制造体系建设，打造绿色制造典型，发挥示范带动作用，实现生态文明绿色发展,深入贯彻落实工信部《绿色制造工程实施指南》，鼓励企业通过利用绿色能源动力创建绿色工厂、开发绿色产品，逐步形成绿色工业园区的发展格局，稳步形成我市绿色示范体系。三是推进再生资源体系建设。2012年初营口市被国家商务部确定为第三批再生资源回收体系建设试点城市，我市出台了《营口市废旧商品回收体系建设实施方案》，以市（县）区为管理范畴，以整顿多家经营、无序竞争的废旧商品回收市场为目的，培育和打造经营有为、管理规范、诚信有誉的龙头企业。四是加快推动营口金承发电有限公司新建利用富余煤气建设高温超高压煤气发电项目、辽宁德蒙特科技有限公司年产1000台系列螺杆泵及自吸泵系统项目、营口双营节能环保科技有限责任公司有机废气和超净排放治理装备研发和产业化项目等节能环保产业重点项目建设。
一是深化产学研合作，依托高等院校、科研院所，围绕钢铁、石化、建材、菱镁等重点产业，组织骨干企业积极筹建节能、固废资源化、大气污染防治等一批产业共性技术创新平台，目前已建成辽宁省煤炭提质与清洁燃烧专业技术创新中心、辽宁省废气综合治理专业技术创新中心、辽宁省烟气净化专业技术创新中心、辽宁省镁质材料高效清洁生产专业技术创新中心、辽宁能源所有机废弃物资源化专业技术创新平台等5个省级专业技术创新中心和一批市级节能环保专业技术创新平台。全市节能环保领域共有国家高新技术企业29户，瞪羚企业2户。二是强化科技支撑，推广应用营口东吉科技集团国家863计划低品位菱镁矿高效利用关键技术与装备、辽宁丰华实业有限公司国家重点支撑计划菱镁矿高效利用绿色生产技术和悬浮闪速制备高活性轻烧氧化镁新流程开发与示范、辽宁洁镁科技公司回转窑轻烧氧化镁、二氧化碳回收及余热发电及营口益嘉镁业科技公司悬浮工艺生产高纯度、高活性氧化镁等“三镁”新技术。三是加强科技攻关，加快节能减排共性关键技术研发。从2020年起，我市设立关键技术攻关计划，重点支持节能减排、污染治理、生态保护等科技攻关项目，并积极申报国家、省科技项目，先后有营口市环境工程开发有限公司工业烟气镁法脱硫废水资源化利用项目列入营口关键技术攻关计划；辽宁绿源能源环保科技集团有限责任公司移动床微流化绿色燃煤锅炉研发、辽宁环宇环保科技股份有限公司辽宁省烟气净化专业技术创新中心能力建设、辽宁东盛塑业有限公司生物基可降解材料、辽宁正典铝建筑系统有限公司节能环保系统断桥铝门窗等11个节能环保项目列入国家科技助力经济2020重点专项、中央引导地方科技发展专项和省级重点研发科技计划项目。
2019年初市政府建设完成市公共信用信息平台并投入使用。平台包括“一网三库十一个子系统”，动态更新企业、个人、非企业法人3个公共信用基础数据库信息，开设法院、税务、人社、市场监管、公安等58个部门、全市县（市）区、园区185个相关部门数据报送帐户，实现全市所有部门和县（市）区信息信用共建共享，并与国家和省信用平台、市政务服务平台互联互通。依托市公共信用信息交换和共享平台，建立完善信用信息共享交换机制，梳理形成营口市公共信用信息近2.6亿余条，其中：行政处罚信息5497条，行政许可信息19115条。上报省平台：水、电、燃气、物流信息共556830，信用承诺：1.6万余份，五险一金信息1048576条。完善“信用营口”等网站建设，并实现县（市）区及部门网站与“信用营口”全覆盖链接。
一是印发《营口市进一步支持实体经济发展的若干政策措施》（营委发[2019]3号），着力破解制约实体经济特别是民营经济发展的突出问题，努力打造东北最优营商环境。二是做好资源节约和环境保护中央预算内投资以及高技术产业高质量发展项目储备工作，组织符合国家、省申报要求的项目申请各级财政投资。三是在创新平台方面，组织企业的研发平台申报省级、国家级创新平台。四是严格落实国家关于节能减排企业所得税、增值税及支持节能环保、新能源等新兴产业高质量发展的税收政策。
